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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机 构
游离于相关部门的 
监管 体系之外。