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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中，各 
托育机构提  供
的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管 体系之外。