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　　 首先
，托育 服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。