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其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 
托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照护内容等， 但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系 之外。