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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本 波提出  ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构
开办成本；另一 
方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。