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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实
 中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一些非 正规机构游离 于相
关部门的 监管体系之外。