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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给
不足的 矛盾突出。数据 
显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截
至2021年底，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。