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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效  监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离 于相关部门的
监管体系之外。