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展普惠托育服务， 要充分调动  社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波
提出，一 方面，要加大政府投资力度 
，提 高托位建设
补贴标准，进一步
 降低普惠机构
开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营 补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成
本。