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　　首先， 托 育服 务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供
 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿  托位数为 2.03个
，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。