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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 
而社会力量 往往面临高成 本压  力，需要建立合理的成 本分担机
制
。中国宏观经济研究院  社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。