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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠
机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构运营成本。