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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往
往面临
高成本压力，
需要建立合理的 成本分担机  制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
， 
进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。