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　　其三，托育 服务领 域 人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择
 托育机构时
都会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之 外。