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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。 数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。