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　　首先，托 育服务需  求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截 至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴 幼 儿托位数为2. 03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。