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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现
有托育机构入 托率仅为6%左右， 
托位供给 存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。