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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中 国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高
托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取 公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。