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　　其三，托育服务领域
 
人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资
质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差 不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。