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发展 普 惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要 建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营
成本。