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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。
中国宏观经济研究
院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本 ；另一 
方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。