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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中  国 宏观经 
济研究院
社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。