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　　发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面， 
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本

；另一方面，采取公 建
民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠
机构运营 成本。