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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担 
机制。 中国宏
观经济研究院社 会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本 ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。