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　　首先，托育服务需  求旺盛与供
给不足的矛 盾突出 
。数据
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托 位 数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。