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　　发展普惠托 
育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提
 出，
一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠
机构运 营成本。