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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国 宏观 
经济研究院社
会发展
所研究员张本波提出，
 一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机
构开办成本； 另一方面，采取公建 民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式 ，
降低普惠机构运营成本。