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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育 机构
入托率仅
为6%左右
，托位供给存在较 大
缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十 四 五”期末4.5个的目
标尚存
很大差距。