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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率
仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我  国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大 差 距。