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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示 ，三成以上婴幼  儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。