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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但 现有托育机 构入托率仅为6%左右
， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。