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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制 尚不健全。黄绮 认 为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构
提供 的服务质量参差不齐，
一些非正
  规机构游离于相
关部门的监管体系之外。