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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性 ，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理  的 

成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波 
提出，一方面， 要加大政府

投资力度，提高托
位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。