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　　其三， 
托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平 
、内外环境、照护内容等，但在  现实中 ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。