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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低 
普惠
机构开办成本；另一方面，采
取公
建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。