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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出
。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6 
%  左右，托位
供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。