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　　其三，托
 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育 机构提供的
服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。