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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展 所研究 
员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。