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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 
展所研究

员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机
构开
办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。