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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力 量  积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要 加大政府投资力度，提高托
位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一
 方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。