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　　其三，托 育服 务领域 人才短
缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认  为，大多数家庭  在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但

在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规

机构游离于相关部门的监管体系之外。