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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有

托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四
五”期末4 .5个的目  标尚存很 大差距。