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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭 

有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6

%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
 距。