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　　首先，托

育
服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据

显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个
，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。