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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成
 本；另一方 面，采取公建
 民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。