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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个
的目标尚存很大差距。